中國民航局官網(wǎng)正式發(fā)布《民航行業(yè)塑料污染治理工作計劃(2021-2025年)》(以下簡稱《工作計劃》)。
本次《工作計劃》以機場和航空公司作為塑料污染治理的重點,堅持減量化、標準化、循環(huán)化,堅持創(chuàng)新驅動、多元參與、協(xié)同共治,促進政府監(jiān)管和行業(yè)自律有機結合。
《工作計劃》明確提出:到2025年,民航行業(yè)一次性不可降解塑料制品消費強度較2020年大幅下降,替代產品應用水平明顯提升,塑料等垃圾智慧化、規(guī)范化回收處理體系基本建立,民航行業(yè)與塑料污染治理相關產業(yè)協(xié)同更加深入有效。
明年起國內航班停供不可降解塑料杯及餐具
去年1月,國家發(fā)改委和生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合發(fā)布《關于進一步加強塑料污染治理的意見》,提出到2020年,率先在部分地區(qū)、部分領域禁止、限制部分塑料制品的生產、銷售和使用。到2022年,一次性塑料制品消費量明顯減少,替代產品得到推廣,塑料廢棄物資源化能源化利用比例大幅提升。
上述意見提出了4類禁止、限制使用的塑料制品,包括不可降解塑料袋,一次性塑料餐具,賓館、酒店一次性塑料用品,快遞塑料包裝等。
本次《工作計劃》便是為貫徹落實上述意見而發(fā)布。民航局指出,2019年我國民航完成旅客運輸量6.6億人次,貨郵運輸量753.14萬噸,機場和航班對一次性不可降解塑料杯、餐具、塑料袋等塑料制品消耗量較大。
數(shù)據(jù)顯示,4月份,民航恢復勢頭更加向好,全行業(yè)完成運輸總周轉量、旅客運輸量、貨郵運輸量分別為92.1億噸公里、5109.4萬人次、65.5萬噸,同比分別增長132.8%、205.5%、35.0%。
民航局指出,隨著我國疫情防控向好態(tài)勢不斷鞏固,民航運輸加快復蘇,全行業(yè)對資源能源剛性需求仍將增加,需要進一步加大力度,系統(tǒng)推進包括塑料污染治理在內的行業(yè)降碳減污工作。
對此,《工作計劃》圍繞機場、航班以及民航直屬單位等相關責任主體明確了具體工作任務。
根據(jù)實施計劃及內容,自2022年起,年旅客吞吐量200萬(含)人次以上機場航站樓、停車樓內不主動提供一次性不可降解塑料袋;同時督導航站樓內商超、餐飲、旅客休息區(qū)等區(qū)域禁止提供一次性不可降解塑料袋、一次性不可降解塑料吸管、攪拌棒、餐/杯具、包裝袋。2023年起實施范圍將進一步擴展至全國機場。
圖片來源:新華社
而在航班管理方面,自2022年起,國內(含地區(qū))客運航班停止提供一次性不可降解塑料吸管、攪拌棒、餐/杯具、包裝袋,2023年起實施范圍擴展至國際客運航班。
民航直屬單位實施更為積極的禁限塑舉措,自2021年7月起禁止主動提供上述一次性不可降解塑料制品,充分發(fā)揮引領作用。到2025年,全國機場不可降解塑料膠帶、一次性不可降解塑料雨布、纏繞膜等貨物包裝用品使用量大幅下降。
此外,《工作計劃》在加強源頭管控同時,提出鼓勵通過技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、多元協(xié)同等方式提升替代產品應用和廢物回收利用水平,推動建立健全行業(yè)塑料制品采購、使用、回收、儲運、處置等環(huán)節(jié)管理體系。
已有地方和企業(yè)力推限塑和回收利用
記者梳理發(fā)現(xiàn),一些地方已經開始對民航領域實施限塑。
據(jù)河南日報報道,2019年2月,河南機場集團與河南省濮陽市南樂縣“牽手”,就推廣使用可降解塑料制品達成協(xié)議,南樂縣生物基材料產業(yè)出品的可降解塑膜、垃圾袋、餐盒等,將全面進入機場集團的貨物包裝、航班餐飲、酒店服務等環(huán)節(jié)。
吉林是全國首版“限塑令”以來首個全面“禁塑”的省份。2015年1月1日,吉林省正式施行“禁塑令”,全省范圍內禁止生產、銷售不可降解塑料購物袋和塑料餐具。
據(jù)中國民航網(wǎng)報道,今年3月份,為貫徹落實《關于進一步加強塑料污染治理的意見》《吉林省進一步加強塑料污染治理重點工作臺賬》,吉林機場集團積極推進塑料污染重點治理相關工作,開展民航限塑專項行動。
長春機場及各支線機場、南航、空管、油料等駐場單位的塑料污染物及公共區(qū)生活垃圾,均委托具備資質的專業(yè)公司集中處理,生活垃圾、航空垃圾的清運處置均符合地方政府環(huán)保部門的相關要求,所有垃圾(含塑料廢棄物)統(tǒng)一清運,集中送至城市垃圾處理中心進行處置。
特別是通化機場和白城機場,在與垃圾清運的專業(yè)公司簽訂垃圾清運合同后,還進行了垃圾分類處理,塑料廢棄物(礦泉水瓶、塑料制品等)統(tǒng)一集中回收。
此外,一些民航企業(yè)也率先啟動塑料污染防治工作,如國航積極推進安全可循環(huán)餐具替代;東航開展機上垃圾分類試點;廈航全面實現(xiàn)機上塑料杯替換,采購機上環(huán)保餐具;首都機場集團、上海機場集團、廣東機場集團、四川省機場集團等制定標準規(guī)范,推動成員機場有序實施航站樓內垃圾分類收儲運和航班垃圾規(guī)范處理等。