海南省白沙縣檢察院干警對(duì)轄區(qū)內(nèi)部分超市進(jìn)行走訪調(diào)查,發(fā)現(xiàn)一些超市仍在銷售含PE材質(zhì)的塑料制品,而這種一次性塑料制品位列海南省禁止銷售使用的不可降解塑料制品名錄。
檢察官調(diào)查發(fā)現(xiàn),牙叉鎮(zhèn)萬(wàn)家惠超市銷售材質(zhì)為PE的7安士加厚紙杯、一次性紙杯;品家福超市銷售含有PE材質(zhì)的加厚紙杯、連卷保鮮袋;聯(lián)順超市銷售一次性佳能保鮮膜、PE一次性手套等。且上述超市均未在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置設(shè)置禁止使用一次性不可降解塑料制品名錄和提示標(biāo)語(yǔ)。
隨后,檢察官重點(diǎn)對(duì)上述三家超市進(jìn)行調(diào)查取證,通過拍攝照片等方式如實(shí)記錄現(xiàn)場(chǎng)情況,固定超市內(nèi)存在銷售、使用不可降解一次性塑料制品的證據(jù)。辦案組成員經(jīng)研判,明確了不可降解塑料對(duì)環(huán)境的污染,同時(shí)確定白沙縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)違規(guī)銷售一次性不可降解塑料制品具有法定監(jiān)管職責(zé)。
2月25日,白沙縣檢察院向縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)出訴前檢察建議,督促其依法對(duì)涉案超市及有可能銷售不可降解一次性塑料制品的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行排查,對(duì)違規(guī)銷售禁止名錄內(nèi)一次性塑料制品的商戶,按法律法規(guī)要求及時(shí)處置;對(duì)未在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置設(shè)置禁止使用一次性不可降解塑料制品名錄和提示標(biāo)語(yǔ)的,督促其進(jìn)行整改;加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)禁止使用、銷售一次性不可降解塑料制品工作的宣傳力度,增強(qiáng)群眾保護(hù)和改善環(huán)境的意識(shí)。
收到檢察建議后,白沙縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局高度重視,于3月24日復(fù)函稱,已根據(jù)檢察建議在全縣范圍內(nèi)開展整治銷售、使用一次性不可降解塑料制品活動(dòng),對(duì)未在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置設(shè)置禁止使用一次性不可降解塑料制品名錄和提示標(biāo)語(yǔ)的責(zé)令進(jìn)行整改。
經(jīng)調(diào)查核實(shí),白沙縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局決定對(duì)萬(wàn)家惠、品家福兩家超市立案查處,并分別于4月15日、5月13日發(fā)出《行政處罰決定書》,對(duì)萬(wàn)家惠超市沒收一次性不可降解紙杯479包,罰款3萬(wàn)元;對(duì)品家福超市沒收不可降解塑料制品352包,罰款3萬(wàn)元。目前,被處罰的超市已主動(dòng)履行行政處罰決定,繳納了相應(yīng)罰款。
一次性不可降解塑料制品對(duì)地球生態(tài)環(huán)境危害巨大。檢察機(jī)關(guān)通過監(jiān)督此案,督促行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)監(jiān)督管理,對(duì)違規(guī)銷售、使用一次性不可降解塑料制品的商戶進(jìn)行查處,同時(shí)引導(dǎo)超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商店等經(jīng)營(yíng)者更多地利用可降解一次性塑料制品,促進(jìn)了生活生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。該案的辦理,堵住了行政機(jī)關(guān)監(jiān)管漏洞,也彰顯了檢察職能與行政執(zhí)法的合力,有力推動(dòng)了“禁塑令”在全縣范圍內(nèi)的貫徹落實(shí)。