隨著世界各國(guó)按塑料產(chǎn)品比例使用再生塑料階段的目標(biāo)相繼明確，可以預(yù)測(cè)再生塑料將在未來(lái)幾年的需求市場(chǎng)上持續(xù)增長(zhǎng)。 雖然中國(guó)還沒(méi)有提出明確的使用比例目標(biāo)，但在全球塑料公約、CO2排放峰值碳中和目標(biāo)的大趨勢(shì)下，我國(guó)的目標(biāo)已初見(jiàn)端倪。

　　中國(guó)是世界塑料制品生產(chǎn)大國(guó)，產(chǎn)銷量均居世界首位。 2020年，塑料制品的產(chǎn)量約占世界總產(chǎn)量的20%。 從各國(guó)在世界塑料公約中承諾的目標(biāo)來(lái)看，原生塑料減少，再生塑料按比例使用，并逐步增加。 在中國(guó)這個(gè)巨大的塑料產(chǎn)品市場(chǎng)上，再生塑料的比重持續(xù)擴(kuò)大。

　　這樣，中國(guó)合成樹(shù)脂協(xié)會(huì)再生PET分會(huì)曹衛(wèi)東會(huì)長(zhǎng)在《塑料再生大講堂》的直播中說(shuō)：“未來(lái)的原生就像現(xiàn)在的再生一樣，它是小人們，這是我們定位的資源循環(huán)，不斷產(chǎn)生是我們的目標(biāo)。”

　　盤點(diǎn)世界再生塑料的使用，限制一次性塑料的國(guó)家政策：

　　01、美國(guó)

　　美國(guó)化學(xué)協(xié)會(huì)( ACS )向美國(guó)國(guó)會(huì)建議，包裝物強(qiáng)制使用30%的再生費(fèi)。

　　美國(guó)化學(xué)協(xié)會(huì)于2021年7月13日發(fā)表了五份行動(dòng)綱要，認(rèn)為美國(guó)國(guó)會(huì)應(yīng)采取措施提高塑料回收率。

　　其第一個(gè)項(xiàng)目是通過(guò)《國(guó)家再生塑料標(biāo)準(zhǔn)》，呼吁制定聯(lián)邦政策，要求到2030年所有塑料包裝至少使用30%的再生材料。

　　協(xié)會(huì)呼吁制定美國(guó)的國(guó)家塑料回收標(biāo)準(zhǔn)，在全美范圍內(nèi)建立更完善的回收體系，并對(duì)所有材料進(jìn)行全生命周期分析(以確保政策不是基于意識(shí)形態(tài)而是基于數(shù)據(jù)和科學(xué)制定的) ”

　　02、歐盟

　　到2030年，一些飲料瓶至少含有30%的再生塑料

　　2019年歐洲議會(huì)和歐盟理事會(huì)發(fā)表 (歐盟2019/904 )中明確指出，截至2025年，各成員國(guó)在部分PET容器中再生塑料的比例在25%以上。 到2030年，一些飲料瓶至少含有30%的再生塑料。

　　歐盟強(qiáng)制要求新車使用再生塑料

　　歐盟打算修改規(guī)定了關(guān)于不適合駕駛的汽車的拆卸和回收的規(guī)則的報(bào)廢汽車指令。 歐洲委員會(huì)于2022年表示將提交該指令的修訂版，并將改革作為去年3月提出的循環(huán)經(jīng)濟(jì)行動(dòng)計(jì)劃的一部分。

　　歐洲回收工業(yè)聯(lián)合會(huì)( EuRIC )呼吁立法者為新車消費(fèi)的熱塑性塑料(可連續(xù)熔煉和再鑄造的聚合物)設(shè)定具有約束力的目標(biāo)，到2025年達(dá)到25%，到2030年達(dá)到30%，到2035年達(dá)到35%

03、澳大利亞

　　到2025年，塑料包裝中含有20%的再生材料

　　澳大利亞《關(guān)于減少特定塑料產(chǎn)品對(duì)環(huán)境影響的指令》設(shè)立的塑料包裝目標(biāo)是，到2025年，50%的再生材料包含在所有包裝中，其中塑料包裝中含有20%的再生材料。

　　《國(guó)家塑料計(jì)劃2021》中提到的“從2020年下半年開(kāi)始，禁止廢舊塑料、紙張、玻璃、輪胎出口”的目標(biāo)是為本國(guó)提供充足的再生材料、廢棄物、原料奠定基礎(chǔ)。

　　04、日本

　　在2035年之前，100%有效利用廢舊塑料

　　2019年，日本環(huán)境省通過(guò)中央環(huán)境委員會(huì)下屬的專家小組，制定了其塑料回收戰(zhàn)略的最終版——，要求到2030年將一次性塑料容器和包裝減少25%，并對(duì)購(gòu)物袋強(qiáng)制收費(fèi)。 除此之外，該戰(zhàn)略要求到2030年塑料容器和包裝的再利用率和回收率上升到約60%，到2035年實(shí)現(xiàn)包括熱回收在內(nèi)的所有用過(guò)的塑料的100%有效利用。

　　05、英國(guó)

　　征收塑料包裝稅：再生材料不足30%時(shí)，需要納稅

　　2020年11月12日，英國(guó)稅務(wù)和海關(guān)公布了塑料包裝稅立法草案。 這個(gè)新稅適用于英國(guó)生產(chǎn)或進(jìn)口的塑料包裝，這個(gè)塑料包裝必須至少含有30%的再生塑料。 然后在2021年《2019年國(guó)家廢物政策行動(dòng)計(jì)劃》立法，從2022年4月1日開(kāi)始實(shí)施。

　　英國(guó)稅務(wù)和海關(guān)表示，這項(xiàng)新稅收是為了刺激塑料廢棄物的回收和收集水平的提高，從垃圾填埋場(chǎng)和焚燒廠轉(zhuǎn)移出來(lái)的。

　　包裝稅的主要內(nèi)容：

　　低于1，30 %的再生塑料包裝稅率為每噸200英鎊； 2、12個(gè)月內(nèi)生產(chǎn)和/或進(jìn)口不足10噸塑料包裝的企業(yè)將被免除3、通過(guò)定義應(yīng)納稅產(chǎn)品的類型和可重復(fù)使用的內(nèi)容來(lái)確定稅收范圍4、對(duì)少量塑料包裝生產(chǎn)者和進(jìn)口商的免除； 5、誰(shuí)負(fù)責(zé)納稅，需要在HMRC登記； 6、如何征收、收回和落實(shí)稅收。

　　06、印度

　　開(kāi)始《財(cái)政法案》的第一個(gè)亞洲國(guó)家： 2030年，所有塑料包裝的平均回收含量為25%

　　2030年目標(biāo)行動(dòng)——列一次性塑料清單100%的塑料包裝可以重復(fù)使用或回收利用； 50%的塑料包裝得到有效回收； 所有塑料包裝的平均回收含量為25%。

　　目前，印度有27個(gè)企業(yè)和組織作為創(chuàng)始成員參加了這次協(xié)商。 這包括主要的快運(yùn)品牌、制造商、零售商和回收商。

　　07、韓國(guó)

　　到2025年，韓國(guó)將塑料垃圾的再循環(huán)率從現(xiàn)在的54%提高到70%2020年12月，韓國(guó)計(jì)劃通過(guò)減少塑料產(chǎn)品產(chǎn)量、提高回收率來(lái)減少塑料垃圾。 到2025年，韓國(guó)計(jì)劃減少20%的塑料垃圾，將廢舊塑料的再循環(huán)率從目前的54%提高到70%。

　　據(jù)報(bào)道，韓國(guó)環(huán)境部表示，將從生產(chǎn)階段開(kāi)始逐漸減少塑料的使用，以用過(guò)的生活塑料垃圾為原料進(jìn)行再利用，或提取石油，以提高塑料產(chǎn)品的再循環(huán)率。

　　韓國(guó)環(huán)境部還宣布，到2030年，所有企業(yè)將完全禁止使用一次性塑料袋。 另外，2030年塑料引起的溫室氣體排放量將減少30%。 另外，韓國(guó)將從2022年開(kāi)始全面禁止從海外進(jìn)口塑料廢棄物。

　　08、加拿大

　　到2025年實(shí)現(xiàn)所有塑料包裝使用30%的再生材料

　　《塑料公約》組織希望到2025年，所有合作伙伴都能實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)： 識(shí)別有問(wèn)題的塑料包裝或不需要的塑料包裝，采取措施處置； 如何實(shí)現(xiàn)塑料包裝的100%可再利用、可回收利用、堆肥化； 如何實(shí)現(xiàn)50%塑料包裝的回收或堆肥化； 實(shí)現(xiàn)所有塑料包裝使用30%的再生材料。

　　09、全球公約

　　到2025年，包裝用戶和零售簽名機(jī)構(gòu)包裝中再生塑料的用量為4%至22%

　　2020年全球知名企業(yè)簽署艾倫麥克阿瑟基金會(huì)《印度塑料公約》，承諾到2025年包裝用戶和零售簽名機(jī)構(gòu)將包裝中再生塑料的使用量從4%增加到22%，增長(zhǎng)5倍以上。 到2025年，各簽署機(jī)構(gòu)每年對(duì)包裝中再生材料的總需求超過(guò)500萬(wàn)噸。

　　10、中國(guó)

　　連續(xù)三年的“塑料污染治理”政策不斷出臺(tái)

　　近年來(lái)，中國(guó)在加強(qiáng)塑料污染治理方面，相關(guān)政策也在有系統(tǒng)地逐步推進(jìn)，其監(jiān)管也在不斷加大力度。 2020年1月，正式發(fā)布，禁止使用、限制不可降解的塑料袋、一次性塑料餐具、快遞塑料包裝等。 新版管制令分三步走，按照“一次管制、替代循環(huán)、一次管制”的原則，明確加強(qiáng)塑料污染治理的分階段任務(wù)目標(biāo)。 2021年9月，《加拿大塑料公約》到2025年，塑料污染治理機(jī)制運(yùn)行更加有效，地方、部門和企業(yè)責(zé)任得到有效落實(shí)，塑料產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、循環(huán)利用、末端處理全鏈條治理效果更加明顯結(jié)語(yǔ)

　　從這些國(guó)家的管制政策可以看出，澳大利亞禁止出口廢塑料，韓國(guó)禁止進(jìn)口廢塑料。 由此可見(jiàn)，這些國(guó)家為本國(guó)塑料產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)自身循環(huán)創(chuàng)造了條件，但無(wú)論是進(jìn)口還是出口，各國(guó)再生塑料市場(chǎng)的增長(zhǎng)都是必然趨勢(shì)。 最近，一家全球知名品牌公司的PCR再生塑料也缺貨或影響了約定的目標(biāo)。

　　由于中國(guó)是塑料制品大國(guó)，未來(lái)的再生塑料原料將迎來(lái)更大的市場(chǎng)空間，以國(guó)內(nèi)目前的PCR高質(zhì)量再生塑料生產(chǎn)能力，或者說(shuō)2022年出現(xiàn)了市場(chǎng)供給跟不上的情況，企業(yè)進(jìn)入PCR市場(chǎng)正是當(dāng)時(shí)。